지방자치행정 이렇게해야한다

--3명중 1명이 자치시대를 거쳐오면서 부정부패로 검찰에 불려가는 자치단체장들의 도덕성과 윤리성에 큰 문제를 제기하면서 이런 부패 환경의 요인이 무엇인지를 밝혀내고 그 문제를 해결하는데 최선을 다해야할것이다.

법적비용보다 많이들어가는 실질적인 선거비용, 각종 인허가의 비공개성과 비투명성, 부실하고 미검증된 전시성, 과시성 사업들,

인사권에 있어서의 대두되는 밀실과 온정주의--자기사람 심기 문제-인사청탁의 문제등, 정적들의 조작된 함정 부패 연류등과 각종 비리 탄원에 대한 문제등이 산재되어있다..

원천적인 차단문제, 법적 제도적 조례, 법규 제정등이 필요하고 사전감사 기능을 견제기능등을 강화하고 인터넷 실시간 공개및 감시작용등을 활용한다면 자치단체의 비리를 예방하고 열심히 일해 명예로운 퇴진을 마련하는 길을 조성해줘야할것이며 선출된 공직자는 온몸을 던저 국가사회에 봉사하는 역사적 사명감을 드높혀야 할것이다..

@웃음이 넘치는 정치 행정가

국가발전의 요체는 일자리창출과 고용안정- 문화와 복지의 삶으로 요약될수있다-- 일자리와 소득 창출을 위해서는 기업유치, 기업창업이 관건이다--일자리가 있어야 지역주민이 고용되어 소득이 발생되고 지역경제가 활성화되고 문화가 창출되고 가정이 안정되어 삶의 복지가 향상될수 있다. 글로벌화 된 세계경제속의 한국기업들은 임금, 땅값, 금융조건, 물류비용, 원자재, 시징여건등 경쟁력을 찾아 세계 각처로 옮겨가고 있다.. 일자리가 없어졌다고 한탄치 말고 최고의 일자리 환경을 만들기위해 모든 국가 및 지방 구성원들이 총력을 기울여 각자치단체의 경쟁력을 드높이지 않으면 우리기업들은 우리보다 더낳은 경제환경속으로 블랙홀에 흔적도 없이 계속 빠져들고 말것이기 때문이다..

--미국의 각주도 주민들의 고용을 위해 모든 특혜조건을 걸고 기업유 치에 사력을 다하고 있다 ---예)앨라바마주는 땅과 인프라를 거의 파격적으로 제공하고 현대자동차 생산공장을 유치하였음

--일본도 각자치단체가 주도하여 해외로 나간 기업등을 돌아오도록 각종 정책과 시책을 걸고 실질적으로 많은 기업을 유치하고 있다.

--독일의 연방고용청은 각지방에 고용센터를 민간에 위탁하여 기업과 유기적으로 연계하여 맞춤식 고용을 추진하고 있으며 스웨덴의 노 동시장국도 일자리와 인력을 부합시키는 노력을 지속하고있다. 산 업구조가 개편되고 있는 시대에 새로운 산업에 대한 일자리는 재교 육이 반드시 필요하며 이는 관, 기업, 대학, 연구소등이 유기적인 협력 클러스트가 필요함을 반증하고 있다할것이다.

--손학규 경기지사는 재임기간중 투자유치협약을 100개이상 하였고, 총 135억달러 투자유치를 성사시켰다, 이를위해 전세계를 누비며 4 년동안 지구14바퀴를 도는 유격전(송호근 중앙일보칼럼 참조)을 벌 인 결과 8만개의 일자리를 만들고 향후 10년간의 성장동력의 발판 을 마련하였다, 8만개의 일자리는 그 가족수 3명이라고 치면 24만명 을 웃게하고 먹여살리는 대단한 경제 부가가치다..

--창원시는 지속가능도시 대상, 지역정보화 최우수도시등 30개상을 휩쓸었다. 성공 벤치마킹 사례 분석

1, 기업사랑운동 전개--정부 모범시책 공인

-2005년 지방자치 대상--살기좋은 도시. 기업하기 좋은 도시 선정

(삶의 질이 높은 경제도시)

-기업사랑축제 개최/ 기업명예전덩 건립/ 기업의 날 운영/ 경차우 대조례 시행/올해 최고경영인상 제정/ 올해최고 근로인상등

(차별화된 7개분야-81개 특수시책 전개)

- 시는 기업체 방문시 노동조합대표 동참하거나 노조사무실 방문

기업명예의 전당에 경영인과 근로자가 나란히 헌정

- 근로자 종합복지 5개년 계획

2006-2010년 복지인프라구축/생활안정지원/복리후생증진/사기진작

-진입도로 (예 볼보로- 두산로등 명칭 부여)

결과)수출 100억달러 달성/ 창원공단 1828개업체 입주 (200개이상 임 기시작 추가유치등

목적) 기업인의 氣를 살리고 근로자 자긍심 심어 지역경제 활성화 돌파구 마련(50만 시민중 7만여 근로자 공단자역 근무-창원 시민 60%이상이 직간접 창원공단에서 생계유지 기반에 근거 한 정책과 시책 전개)

2, 환경경영대상--그린시티(녹색도시)

지하수가 자연적으로 토양으로 투과됨으로서 오염물질 자정능력 시스템개발---공단도시 창원이--환경도시화

3, 3대시정방침

고품격도시 창원건설----시민참여의 자치/도시경쟁력강화/시민삶 의 질향상/

----최고의 도시 인프라 기반

(도시설계기법으로 조성된 완벽한 계획도시)-80년 창원시청 개청

83년 경남도청 이전-행정,산업,문화,교육의 중심지로 성장

도로포장율 95%(전국평균 76.7%)/ 풍부한 공원면적 1인당 28 제곱미터 (전국평균 9.5제곱미터)/ 사통팔달 격자형 도로망

완벽한 환경친화시설-전지역에 고루 산재한 체육시설/

시민 평균연령 30세--가장 젊고 활력있는 도시

취업기회 1위 도시

야간 행정 시스템 가동

각부서 업무진행 현황판-대회실 전시-일중심 조직문화구축

결과)주민생활만족도 조사--가장 살기좋은 지역 선정

4, CEO시장 박완수 2004,6월 한나라당으로 재보선 당선

23회 행시출신-합천군수, 도경제통상국장,가야대행정대학원장

경남대-행정학박사

공무원-소극적-매너리즘화를 일잘하는 직원 특별승진제 도입으로 강한 공직마인드 도입

컨벤션센타개관/강변여과수 개발사업 준공/노인종합복지관 건립/

민관협의회-재건축민원, 택지개발 협의 타결/ 등산로정비, 테마로, 탐방로 조성-도심산을 시민 휴식공간화/생태하천복원/환경올림픽 람사총회 2008년유치/마산중심에서 창원중심 버스노선체계 전면개 편-80차례 협상타결

5, 시민아이디어 창원시 홈페이지 2005년 148건중 50건의 아이디어 시책반영(예 저속득층 자녀 가정방문 학습도우미제 운영)

6, 시책시행검증--해당부서 결재라인에다 실--국장 논의 상시화

광법한 여론수렴 D/B화

7, 공단을 고부가가치 첨단업종으로 개편작업 추진 프로젝트

@박완수시장--친절 대민미소 웃음--체득 교육 시행

손거울 사용--친절 마인드 학습

일명 미소거울==중앙행정기관 벤치마킹

목적) 질좋은 공공 서비스

@ 기업가적 행정--도전, 모험, 으로 업무 추진

--함양군수 -천사령

농촌의 수학물을 -고부가가치화 고소득 작물로 전환 성공

1, 농업기술원, 관련대학, 연구소, 농협, 관계 전문가 초빙강의,

군청 입체적지원==협력 클러스트 조성

2, 군과 농협 인증 및 공동 마케팅 전개

3, 군수 해외 판로 직접개척

4, 장성지역에 맞는 기후, 기온, 일교차, 지질등에 맞는 특작물,

동물 사육 집중 육성

결과) 년1억 넘는 농가 100명 돌파

고소득 농촌 실현--젊은이 귀소 시작--웃음이 넘치는 농촌 실현!

-- 장성군수--김흥식(69세) 95년후 3년연임 당선

경영비전--주식회사 장성군

군수-ceo/ 공무원-임직원/ 군민-주주, 소비자

600명 공무원의 효율적 업무추진

-토지사용심의허가 (2주일기간)-단 하루만에 처리

-공무원의 정신과 실력-서비스로 기업 이전

-기업유치 홍보대사 자청 기업인 수두룩(기적의 감동)

@공무원의 혁신과 변화 추진

@언어습관 변혁-규정이 없음, 관례가 없음, 예산이 없음=부정언어 일소

@세상은 사람이 바꾸고 사람은 교육이 바꾼다

--장성 아카데미 탄생--대표학습도시로 발전

11년째 500명 강사--21만명 수강 (의식개혁)

@군위 재정,예산 운영실태 및 군수의 사용명세 실시간 홈페이지 --등재 (투명성-선명한 도덕성=3선달성과 최고의 행정서비스 군의 명성으로 신화 창조)